Вопрос:1. Согласно пп 2 п. 4 статьи 72 ЭК РК отчет о возможных воздействиях должен содержать описание возможных вариантов осуществления намечаемой деятельности с учетом ее особенностей и возможного воздействия на окружающую среду, включая:
вариант, выбранный инициатором намечаемой деятельности для применения, обоснование его выбора, описание других возможных рациональных вариантов, в том числе рационального варианта, наиболее благоприятного с точки зрения охраны жизни и (или) здоровья людей, окружающей среды. Указанный раздел в Отчете отсутствует, о чем я заявил на открытых общественных слушаниях и мой вопрос не является снятым!
2. Требуется проведение повторных общественных слушаний в соответствии с требованиями пп 2 п. 5 Правил проведения общественных слушаний: если в протоколе ранее проведенных общественных слушаний имеются замечания и (или) предложения общественности, не снятые их авторами в ходе проведения таких общественных слушаний. На видеозаписи слушаний имеется мое соответствующее заявление.
3. Отчет должен содержать альтернативные пути реализации проекта, такие как:
- исключением увеличения общего потребления топлива на УК ТЭЦ за счет снижения нагрузки на старые котлы. Нагружать новое оборудование в угоду выработки электрической энергии в чрезвычайно загрязненном городе – кощунственно.
- модернизация системы газоочистки на старых котлоагрегатах;
- использование обогащенного топлива (угля), которое производится на разрезе АО «Каражыра» силами ТОО «Востокугольпром» https://partner.vostokugolprom.kz/, зольность данного угля составляет 10% вместо заявленного угля зольностью 21,5%;
- строительство водогрейного котла вместо парового, что позволит исключить выработку электрической энергии и снизит количество выбросов за счет снижения количества сжигаемого топлива практически в 2 раза.
4. В расчетах максимально-разовых выбросов пыли золы зольность угля принята 32 % (стр. 103 ООВВ), а в валовых расчетах 21,5%, хотя согласно СТ РК 1816-2014 «Угли месторождения Каражыра. Общие технические условия» максимальная зольность угля для пылевидного сжигания составляет 25 % на сухое состояние, следовательно на рабочее 21%. По данным же УК ТЭЦ от 21.01.2025 года зольность топлива вовсе составляет уже 13,7% (приложение 5). Таким образом, нормативы выбросов завышаются в 3 раза. Более того, ТЭЦ имеет возможность закупать обогащенные угли АО «Каражыра» с зольностью не более 10%. Прошу навести порядок и при установлении предельных значений выбросов принять корректное значение зольности угля на уровне обогащенного угля 10%, что близко к фактическим показателям УК ТЭЦ.
5. Доклад с электронной презентацией на открытых общественных слушаниях противоречил требованиям п. 31 Правил проведения общественных слушаний (это замечание не снято мной во время слушаний):
- отсутствуют сведения об оценке альтернативных вариантов осуществления намечаемой деятельности;
- информацию о компонентах природной среды и иных объектах, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности, включая жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности. Нет анализа, какое воздействие на здоровье жителей г. Усть-каменогорска окажут дополнительные выбросы РМ2,5, РМ10, NOx, SO2, фторидов и хлоридов;
- кумулятивных воздействий от действующих и планируемых производственных и иных объектов. Допустимо ли наращивание выбросов загрязняющих веществ на едином узле, где помимо ТЭЦ работает металлургический комплекс ТОО «Казцинк» и АО «УМЗ».
6. В описательной части Отчета (п. 1.5) указано, что за счет применения природоохранных мероприятий концентрация NOX в дымовых газах составит 100 мг/м3, SO2 – 150 мг/м3, пыль – 50 мг/м3. Однако, в расчетах выбросов уже используются другие, завышенные показатели, позволяющие ТЭЦ получить повышенные лимиты выбросов в будущем: NOX – 130 мг/м3, SO2 – 200 мг/м3. Необходимо, чтоб компания осуществила перерасчет выбросов от котла № 16 с использованием корректных показателей концентрации загрязняющих веществ и зольности угля, а не завышенных.
7. При сжигании дополнительного количества угля в проектируемом котле в количестве 436 020 т/год предприятие указывает выбросы пыли золы в количестве 895,9465 т/год (47,489 г/с), тогда как при остаточной запыленности газов 50 мг/м3, образовании дымовых газов 7,217 м3/кг выбросы твердых веществ должны составить 157,338 т/год.
8. Не представлены подробные расчеты выбросов загрязняющих веществ, имеется только таблица с итоговыми данными, что не дает возможности заинтересованной общественности проверить полученные данные.
9. Согласно п. 18 методики нормативов эмиссий устанавливаемые нормативы выбросов должны учитывать фактические выбросы предприятия. Согласно статистическим отчетам по форме 2ТП-воздух (приложены к проекту НДВ), фактические выбросы УК ТЭЦ составили:
№ п/п Наименование ЗВ Фактические выбросы по годам, т/год Утвержденный НДВ
2022 2023 2024
1 Диоксид азота 4016 3567,75 3908,12 4291,123
2 Оксид азота 652,74 579,83 635,07 697,307
3 Диоксид серы 8225,49 7560,87 8366,83 8816,599
4 Оксид углерода 150,30 182,56 200,26 214,422
5 Пыль золы 2230,70 2001,08 2125,37 2810,131
6 Всего по ТЭЦ 15 300,30 13 918,20 15 274,79 16 999,364
7 Потребление угля 1 462 677 1 322 157 1 414 453 1 500 000
Если выбросы загрязняющих веществ пересчитать на каждую тонну сожженного топлива, то отчетливо видим, что нормативы выбросов по диоксиду азота завышены на 115 грамм на каждую тонну топлива, диоксида серы на 254 грамм, пыли золы на 348,8 грамм. На 1,5 млн. тонн угля это уже 172,5 тонн NOX, 381 тонн SO2, 523 тонны твердых частиц.
№ п/п Наименование ЗВ Фактические выбросы по годам, кг/т топлива Утвержденный НДВ Разница выбросов, кг/т топлива
2022 2023 2024
1 Диоксид азота 2,7457 2,6984 2,7630 2,8607 0,1150
2 Оксид азота 0,4463 0,4385 0,4490 0,4649 0,0186
3 Диоксид серы 5,6236 5,7186 5,9152 5,8777 0,2541
4 Оксид углерода 0,1028 0,1381 0,1416 0,1429 0,0401
5 Пыль золы 1,5251 1,5135 1,5026 1,8734 0,3483
6 Всего по ТЭЦ 10,4605 10,5269 10,7991 11,3329 0,8724
Таким образом, в проектах УК ТЭЦ должны быть ликвидированы эти уловки для получения завышенных нормативов выбросов, позволяющих предприятию работать без необходимости снижения выбросов загрязняющих веществ при любой нагрузке.
10. Согласно таблице 4.25 Отчета (параметры выбросов загрязняющих веществ) предприятие планирует увеличение концентрации загрязняющих веществ в дымовых газах после строительства котла № 16 вместо снижения согласно заявленным природоохранным мероприятиям, так концентрация диоксида азота по сравнению с НДВ увеличивается с 432.348 до 631 мг/м3, диоксида серы с 914.046 до 1317 мг/м3, оксиду углерода с 412.894 до 708 мг/м3, пыли золы с 388.545 до 583 мг/м3. Выходит, что заявляется одно, а на деле город получит очередной грязный котел с увеличенными выбросами загрязняющих веществ.