Вопрос:На основе анализа предоставленных документов и требований «Правил проведения общественных слушаний» (Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК № 286) (сведения п... p. 4), в процедуре подготовки со стороны ТОО «Varro Operating Group» усматривается одно критическое несоответствие, которое может служить основанием для признания слушаний несостоявшимися.
Главное нарушение: Нарушение принципа доступности для затрагиваемой общественностиСогласно Правилам, общественные слушания должны проводиться в месте, обеспечивающем максимальный доступ для населения, на которое оказывается воздействие (KZ17VWF005... p. 4).Необоснованное удаление места слушаний:В запросе инициатора указано, что слушания перенесены в село Косчагил (112 км от объекта), так как оно является «ближайшим населенным пунктом, а другие пункты рядом отсутствуют» (сведения п... p. 2).Однако в самом Отчете о возможных воздействиях (ОВОС) черным по белому написано: «Ближайшим крупным населенным пунктом является районный центр город Кульсары, находящийся в 128 км к северо-востоку» (ОВОС ЗП.pd... p. 6) (в заключении Департамента указано вообще 105 км) (KZ17VWF005... p. 2). Более того, по административному делению территория месторождения входит в Жылыойский район, чьим центром и является Кульсары (ОВОС ЗП.pd... p. 6).Игнорирование районного центра:Выбор села Косчагил вместо города Кульсары (где проживает основная часть населения Жылыойского района и расположены офисы местных НПО) выглядит как попытка увести слушания вглубь района, чтобы снизить явку критически настроенной общественности. По закону, если воздействие носит локальный характер на территории района, слушания логичнее проводить в райцентре либо во всех потенциально затрагиваемых округах.
Зоны риска (требующие перепроверки на Едином экопортале)Эти моменты нельзя со 100% уверенностью назвать нарушениями только по тексту писем, но их необходимо проверить на портале ecoportal.kz, так как компании часто ошибаются именно здесь:Соблюдение 20-дневного срока публикации:По закону: Объявление о слушаниях должно быть опубликовано на Едином экологическом портале и в СМИ (газета, телеканал) минимум за 20 рабочих дней до даты проведения собрания.В документах: Письмо-ответ от акимата с согласованием даты (10.07.2026) датировано 26 мая 2026 года (сведения п... pp. 1, 4). Времени для публикации достаточно. Однако вам нужно проверить фактическую дату появления объявления на Экопортале и дату выхода газеты «Кен Жылыой» (сведения п... p. 2). Если объявление разместили позже 12 июня 2026 года (с учетом выходных), то это жесткое нарушение сроков.Обеспечение открытого доступа к документации:Инициатор обязан предоставить общественности доступ к Отчету ОВОС и Программе управления отходами с момента публикации объявления (за 20 рабочих дней) (сведения п... p. 2). Если документы не были загружены на портал вовремя или загружены с ошибками (например, не открываются приложения), это считается непредоставлением информации.
Вопрос:ЖАЛОБАна неправомерное согласование условий проведения общественных слушаний по проекту ТОО «Varro Operating Group»Уважаемый Аким!26 мая 2026 года аппаратом Акима Жылыойского района за исходящим номером № 26402123001 было направлено письмо-ответ (сведения п... p. 4) в адрес ТОО «Varro Operating Group» (БИН 220340009653), которым были согласованы условия проведения общественных слушаний в форме открытого собрания на 10 июля 2026 года в 10:00 в селе Косчагил в здании Дома культуры «Қосшағыл» (сведения п... p. 4).Считаю, что данное согласование со стороны местного исполнительного органа (МИО) было вынесено на основании заведомо недостоверных и сфальсифицированных данных, предоставленных заказчиком ТОО «Varro Operating Group», что привело к грубому нарушению прав жителей Жылыойского района.ОБОСНОВАНИЕ НЕЗАКОННОСТИ ВЫНЕСЕННОГО СОГЛАСОВАНИЯ:1. Предоставление ТОО «Varro Operating Group» ложных сведений в АкиматВ письме-запросе в МИО (Приложение 3.1) (сведения п... p. 2) инициатор ТОО «Varro Operating Group» официально сообщил Акимату, что «Ближайшим населенным пунктом к объекту проектирования является с. Косчагил, расположенные на расстоянии 112 км… Другие населенные пункты расположенные рядом с объектом проектирования отсутствуют» (сведения п... p. 2), а город Кульсары якобы удален на 139 км (сведения п... p. 2).Аппарат Акима Жылыойского района был введен в заблуждение, так как указанные цифры полностью опровергаются материалами государственной экологической экспертизы:В Заключении Департамента экологии по Атырауской области № KZ17VWF00560706 от 04.05.2026 г. на странице 2 официально зафиксировано, что ближайшим крупным населенным пунктом является районный центр город Кульсары, находящийся в 105 км к северо-востоку от объекта (KZ17VWF005... p. 2).В самом Отчете о возможных воздействиях (ОВОС) на странице 6 разработчик проекта ИП «Пушинка Т.Г.» также признает, что именно город Кульсары является ближайшим к объекту (128 км) (ОВОС ЗП.pd... p. 6).Таким образом, официальное расстояние до районного центра г. Кульсары (105 км по данным Департамента экологии) (KZ17VWF005... p. 2) меньше, чем расстояние до с. Косчагил (112 км) (сведения п... p. 2). Заказчик умышленно исказил километраж, чтобы увести слушания из крупного районного центра.2. Нарушение законных прав граждан и п. 7 Правил общественных слушанийСогласно пункту 7 «Правил проведения общественных слушаний» (Приказ и.о. МЭГПР РК от 03.08.2021 г. № 286, далее — Правила), открытые собрания обязаны проводиться в помещениях, «расположенных на территории наиболее приближенного к намечаемой деятельности населенного пункта округа...».Согласовав проведение слушаний в отдаленном селе Косчагил (сведения п... p. 4), Акимат невольно ограничил доступ к экологической информации для основной массы жителей района, экологов, общественных активистов и НПО, базирующихся в городе Кульсары. Это нарушает базовые принципы Экологического кодекса РК и Орхусской конвенции о праве граждан на участие в процессе принятия решений.На основании изложенного, руководствуясь нормами Экологического кодекса РК, а также статьями 64, 91 Административного процедурно-процессуального кодекса РК (АППК),ТРЕБУЮ:Отозвать (аннулировать) письмо-ответ аппарата Акима Жылыойского района № 26402123001 от 26.05.2026 года (сведения п... p. 4) о согласовании проведения общественных слушаний в селе Косчагил (сведения п... p. 4), как вынесенное на основании недостоверных географических данных (сведения п... p. 2).Признать процедуру подготовки открытого собрания, назначенного на 10 июля 2026 года в с. Косчагил, несостоявшейся.Обязать ТОО «Varro Operating Group» устранить нарушения и определить новым местом проведения открытого собрания общественных слушаний административный центр района — город Кульсары, как наиболее приближенный (105 км согласно экспертизе) (KZ17VWF005... p. 2) и доступный для населения пункт.