№ регистрации: 24110911001

По проекту: Проект нормативов допустимых выбросов, проект программы управления отходами; проект программы производственного экологического контроля; проект плана мероприятий по охране окружающей среды к проекту частичной консервации и рекультивации рудника Шантобе в Сандыктауском районе Акмолинской области.

Основание общественных слушаний: Осуществление государственной экологической экспертизы

1. Инициатор: ТОВАРИЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЕПНОГОРСКИЙ ГОРНО-ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"

1.1. БИН\ИИН: 040940006583

1.2. Представитель: Оразалинова Р.

1.3. Контакты:INFO@SGHK.KZ; ;

2. Место и время проведения 02/07/2024 14:00

2.1. Дата-время проведения: 02/07/2024 14:00

1.2. Место проведения: Акмолинская область, Степногорск Г.А., Шантобинская п.а., с.Hовокронштадка, ул. Немецкая дом1.

1.3. Ссылка на онлайн подключение:

1.4. Описание для подключения к онлайн трансляции при прохождении общественного слушания: Идентификатор конференции: 854 588 2756 Код доступа: Gr93D4

3. Общественные слушания организованны: Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области, expeco@mail.ru,

4. Повестка дня общественных слушаний: Рудник Шантобе находится в Сандыктауском районе Акмолинской области в 56 км западнее районного центра с. Балкашино (рис.1), в 120 км к юго-западу от г. Кокшетау и в 265 км к западу от г. Степногорска. Жилой поселок Шантобе и одноименный рудник связаны автомобильной дорогой с асфальтовым покрытием с районным центром, городом Кокшетау (130 км), а с ж.д.ст. Атбасар поселок связан узкоколейной железной дорогой протяжённостью 70 км. В 2,3 км на юго-восток от промлощадки шахт №№ 5, 7, 9, в 0,5 км на северо-востосток от промлощадки шахты №10 и в1,1км на северо-запад от промлощадки шахты №11 расположено село Новокронштадское. Поселок Шантобе расположен в 3,5 на запад от промлощадки шахт №№ 5, 7, 9. ТОО “Степногорский горно-химический комбинат” (далее – СГХК) является правообладателем Контракта № 679 от 23.05.2001 года на проведение добычи ураносодержащих руд на месторождениях Восток и Звездной в Балкашинском районе Акмолинской области РК (далее – Контракт) и семи Дополнений к нему. СГХК осуществляло добычу ураносодержащих руд на месторождениях Восток и Звездное в период с 2004 до 2013 года шахтным способом с применением системы подэтажного обрушения с торцевым выходом руды на самоходном погрузочно-транспортном оборудовании. Извлечение урана из рудной массы производилось на гидро-металлургическом заводе (ГМЗ) СГХК в г. Степногорске и частично методом кучного выщелачивания на самом руднике. Добыча урановых руд производилась в рамках расширенного Горного отвода площадью 3,21 км2 с глубиной отработки на месторождениях Восток – (-435м) и Звездное (-711м), выданного Комитетом геологии и недропользования в 2008 году. В 2013 году, в связи с неблагоприятно складывающейся конъюнктурой рынка, была проведена экспертная геолого-экономическая оценка разработки месторождений Восток и Звёздное с составлением Технико-экономического обоснования, по результатам которой были сделаны следующие выводы: отработка месторождений с заданной производительностью и переработкой руды на заводе ни при каких обстоятельствах не может быть прибыльной в связи с низкими средними содержаниями урана в руде и высокими капитальными и операционными затратами. На основании данных выводов было принято решение о частичной консервации рудника. В 2014 году проектной компанией ТОО “TAU PROJEKT” был разработан проект частичной консервации рудника Шантобе с получением всех необходимых заключений и согласований государственных органов (ЭЗ по промышленной безопасности № ЭЗ-97/14 от 04.09.2014г.; письмо-согласование от Департамента ЧС, исх. № 23-06/13.4-37-Б-517 от 12.09.2014г.; Протокол МД “Центрказнедра” № 4-Р от 05.01.2015г.; КГУ “Отдео земельных отношений Сандыктауского района” № 01-30/46 от 16.02.2015г.; СЭЗ № 11-823 от 16.09.2014г.; заключение государственной экологической экспертизы № 05-01-02/7084 от 21.11.2014г.). А в 2016 году на основании вышеназванного проектного документа было подписано Дополнение № 5 к Контракту, рег. № 4310-ТПИ-МЭ от 23.06.2016, со сроком консервации с 2015 по 2018 годы. Ввиду недостаточности оборотных денежных средств СГХК не осуществляло вышеуказанные работы по частичной консервации и рекультивации рудника Шантобе и не исполняло Рабочую программу к Контракту. Следует отметить, что согласно экспертному заключению (письмо, исх. № 27-6/5339-КГН от 12.10.2016г) Комитета геологии Министерства по инвестициям и развитию РК, запасы месторождения Восток и Звездное по состоянию на 01.01.2016 г числятся в следующих количествах: ИТОГО по м. Восток и м. Звездное: руда: С1 – 2473 тыс.т С2 – 3289,6 тыс.т С1+С2 – 5762,6 тыс.т уран: С1 – 4179 т С2 – 4886,6 т С1+С2 – 9065,6 т молибден: С1 – 165 т С2 – 299,5 т С1+С2 – 464,5 т В конце 2017 года в результате обращения Товарищества по продлению срока консервации на 5 лет (до 15.05.2023), Компетентным органом, в соответствии с заключением Комитета геологии и недропользования МИР РК № 27-7/6903-КГН от 05.01.2017, период консервации был продлен только до 2021 года путем подписания Дополнения № 6 к Контракту, рег. № 4797-ТПИ МЭ от 27.02.2020. В 2020 году, СГХК вновь обратилось в Компетентный орган (письмо, вх. № 18-03/3834 от 30.12.2020) с просьбой рассмотреть вопрос о продлении частичной консервации и рекультивации рудника Шантобе на пять лет с 2021 по 2025 год, на что был получен ответ Министерства энергетики (письмо, исх. № 04-11/27455 от 29.01.2021) об отказе в рассмотрении обращения ввиду не представления соответствующего проекта частичной консервации и рекультивации рудника Шантобе. Вместе с тем, на основании решений Экспертной комиссии (Протокол № 29/9 МЭ РК от 14.12.2022) и Рабочей группы (Протокол № 23-РГ/МЭ РК от 28.12.2022) Министерства энергетики Республики Казахстан, 14 февраля 2023 года было подписано Дополнение № 7 к Контракту (рег. № 5170-ТПИ), в которое включены обязательства СГХК в отношении внесения необходимых изменений и дополнений в Контракт, связанных с актуализацией проекта частичной консервации и рекультивации рудника Шантобе, а также актуализацией проекта рекультивации Испарительной карты хвостохранилища в г. Степногорске методом гидронамыва нерадиоактивных отходов медно-молибденового производства. Необходимо отметить, что Товарищество до текущего момента не имело возможности приступить к ликвидации/рекультивации последствий недропользования в рамках обязательств по Контракту в связи с отсутствием должного финансирования со стороны предыдущих собственников. В тоже время, с декабря 2022 года у СГХК сменился собственник, в намерения которого, в целях соблюдения интересов государства, входит выполнение мероприятий, необходимых для ликвидации/рекультивации объектов недропользования по Контракту, и обеспечение достаточного финансирования. Однако, в целях изучения исторической и текущей информации по предприятию, проведения всестороннего анализа фактического состояния объектов, подготовки обоснований целесообразности по прекращению права недропользования с вытекающими последствиями, а также формирования плана мероприятий, новым участникам требуется дополнительное время для принятия конструктивных решений по выходу Товарищества из сложившейся ситуации. Во исполнение обязательств, установленных в Дополнении № 7 к Контракту, а также в условиях необходимости проведения непосредственно самих работ по консервации рудника Шантобе, которые не были проведены своевременно по причине отсутствия финансирования этих работ предыдущим собственником, 5 мая 2023 года СГХК заключило договор № 251 с ТОО «TAU PROJEKT» на оказание услуг по корректировке/актуализации проекта частичной консервации и рекультивации рудника Шантобе с проведением всех экспертиз, установленных законодательством Республики Казахстан. В рамках Проекта работы по консервации и рекультивации рудника Шантобе предусмотрены к проведению на 2024-2025 года. Проектом предусматривается продление периода консервации на 5 лет. В то же время, на балансе предприятия имеются непогашенные запасы промышленных категорий С1 и С2 урана в количестве 9065,6 т и молибдена в количестве 464,5 т, в этой связи требуется время для проведения технико-экономического обоснования целесообразности / нецелесообразности их дальнейшей разработки в условиях фактической ситуации рудника Шантобе (состояние зданий, сооружений, горных выработок, обрушений и т.п.) и экономической ситуации с ценами на металлы на мировом рынке. Также у СГХК на текущий момент, отсутствует понимание в физических объемах ликвидируемых объектов, и затрат на них, нет понимания о том, какая сумма должна быть накоплена у СГХК в ликвидационном фонде для того, чтобы покрыть все расходы по ликвидации. Вместе с тем, СГХК, с учетом новых обстоятельств (смена собственников), планирует в пятилетний период консервации провести комплекс подготовительных мероприятий, таких как изучение имеющихся материалов по руднику Шантобе, камеральные работы, инженерные и геологические изыскания, радиационное, геологическое, гидрогеологическое и иное обследование ликвидируемых и рекультивируемых территорий, проведение консалтинговых/маркетинговых исследований подходов и технологий, применяемых в мировой практике при ликвидации урановых шахт и рекультивации нарушеных земель, а так же исследование рынка на предмет наличия компаний и организаций, проводящих работы по проектированию ликвидации и рекультивации урановых шахт, а так же непосредственно сами работы. Рудник Шантобе находится в пределах Балкашинского рудного района, являющегося одним из ведущих ураноносных площадей западного региона Северо – Казахстанской урановорудной провинции. В Балкашинском рудном районе известно 4 рудных поля: • Балкашинское (месторождения Балкашинское, Восток, Звездное и Тушинское) • Якшинское (месторождения Дергачевское, Ольгинское); • Аккан –Бурлукское (месторождение Аккан –Бурлук); • Кокубайское (промышленные месторождения не выявлены). Сырьевую базу рудника Шантобе составляют месторождения Восток, Звездное и Тушинское, приуроченные к зоне Главного северо-западного разлома (ГСЗР), который разделяет осадочно-метаморфическую толщу О2-3 от вулканогенно-осадочных образований D1-3. Река Кутунгуз протекает к востоку от месторождений Восток и Звездное на расстоянии 3км и 1км соответственно. Ствол шахты 11 месторождения Тушинское расположен в 150 м восточнее русла этой реки. С 1967 г. по 2013 г. в реку Кутунгуз сбрасывались шахтные воды рудника Шантобе. С 2014 г. рудник Шантобе не функционирует, сброс сточных вод не осуществляется. В районе села Новоселовка река Кутунгуз впадает в реку Жиланды, а далее, в районе города Атбасар, соединяется с рекой Жабай. Каталог географических координат угловых точек горного отвода в границах которого проводятся работы: 1. 52°27'24"С, 68° 14'49"В 2. 52°27'18"С, 68° 14'54"В 3. 52°27'19"С, 68° 14'55"В 4. 52°27'13"С, 68° 14'59"В 5. 52°27'05"С, 68° 14'32"В 6. 52°26'57"С, 68° 14'46"В 7. 52°26'56"С, 68° 14'43"В 8. 52°26'30"С, 68° 15'29"В 9. 52°26'20"С, 68° 16'02"В 10. 52°26'22"С, 68° 16'04"В 11. 52°26'20"С, 68° 16'16"В 12. 52°26'35"С, 68° 16'31"В 13. 52°26'29"С, 68° 16'41"В 14. 52°26'18"С, 68° 16'28"В 15. 52°26'17"С, 68° 16'38"В 16. 52°26'12"С, 68° 16'45"В 17. 52°27'07"С, 68° 16'59"В 18. 52°26'06"С, 68° 17'07"В 19. 52°26'02"С, 68° 17'13"В 20. 52°25'58"С, 68° 17'08"В 21. 52°25'55"С, 68° 17'29"В 22. 52°25'52"С, 68° 17'37"В 23. 52°25'48"С, 68° 17'33"В 24. 52°25'44"С, 68° 17'31"В 25. 52°25'41"С, 68° 17'37"В 26. 52°25'36"С, 68° 17'31"В 27. 52°25'45"С, 68° 17'10"В 28. 52°25'50"С, 68° 17'16"В 29. 52°25'44"С, 68° 17'30"В 30. 52°25'48"С, 68° 17'31"В 31. 52°25'51"С, 68° 17'35"В 32. 52°25'54"С, 68° 17'28"В 33. 52°25'57"С, 68° 17'06"В 34. 52°25'45"С, 68° 16'50"В 35. 52°25'50"С, 68° 16'27"В 36. 52°26'05"С, 68° 15'56"В 37. 52°26'09"С, 68° 15'46"В 38. 52°26'18"С, 68° 15'58"В 39. 52°26'22"С, 68° 15'35"В 40. 52°26'28"С, 68° 15'20"В 41. 52°26'46"С, 68° 14'52"В 42. 52°26'33"С, 68° 14'34"В 43. 52°26'42"С, 68° 12'53"В 44. 52°26'57"С, 68° 13'27"В 45. 52°27'03"С, 68° 13'22"В 46. 52°27'26"С, 68° 13'57"В 47. 52°27'20"С, 68° 14'14"В 48. 52°27'15"С, 68° 14'21"В Объектом частичной консервации и рекультивации рудника являются здания и сооружения, подлежащие консервации и выполнение комплекса мероприятий по ликвидации радиационной загрязненности поверхности земли.

5. Сведения о воздействии:

5.1. Период воздействия: -

5.2. Территория воздействия: Акмолинская область, Степногорск Г.А., Шантобинская п.а., с.Hовокронштадка (-),

5.3. Место проведения общественных слушаний в населенном (-ых) пункте (-ах) обосновано их ближайшим расположением к территории намечаемой деятельности (км.): 1

5.4. Дополнительная информация о административно-территориальных единиц:

Географические координаты участка территория воздействия

6. Объявление о проведении общественных слушаний на казахском и русском языках будет распространено следующими способами:

6.1. Наименование газеты, где будет размещено объявление: Сандыктауские вести

6.2. Наименование теле или радиоканала, где будет размещено объявление: Kokshe ТВ

6.3. расположение мест, специально предназначенных для Размещения печатных объявлений (доски объявлений): доски объявления в поселке