Вопрос:Вопросы и замечания по разделу «Охраны окружающей среды» к Рабочему проекту «Разработка наружных сетей с реконструкцией котельной по адресу: г.Актау, ЖК «GREEN PARK» в 17 микрорайоне»:
1. Для проведения общественных слушаний посредством публичных обсуждений на Едином экологическом портале Инициатором намечаемой деятельности не размещена для ознакомления проектная документация по строительству и (или) эксплуатации, как установлено п.44 Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286. Жители не имеют возможности ознакомиться хотя бы с пояснительной запиской к проекту, в связи с чем отсутствует даже частичное понимание принятых технических решений по реконструкции существующей котельной, включая расчет дымовых труб, информацию о конкретных потребителях проектируемой котельной, решений по разработке наружных сетей, нет данных по видам наружных сетей, предусмотренных проектом (теплосети? газопровод?).
2. Неправильно указан адрес расположения объекта. Объект находится на территории ЖК Грин Плаза. Неверно указано объем текущего обслуживания объекта, кроме ЖК Грин Парк в настоящий момент действующая котельная обслуживает также и ЖК Грин Плаза.
3. Необходимо уточнить существующее положение. ЖК Грин Парк и Грин Плаза не получает тепло от ТОО «МАЭКказатомпром», отопление и подогрев горячей воды обеспечивается существующей автономной котельной в полном объеме.
4. Для оценки влияния выбросов загрязняющих веществ на качество атмосферного воздуха и зоны воздействия не представлены результаты моделирования рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, так как идет расширение объекта (увеличение количества котлов), соответственно воздействие увеличивается.
5. Не представлена оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению отрицательного воздействия на атмосферный воздух при эксплуатации котлов.
6. Представленная оценка воздействия физических факторов не корректна, так как эксплуатация котельных носит постоянный характер, а не кратковременный.
7. Не представлены защитные мероприятия по снижению шумового и вибрационного воздействия на здоровье населения, т.к. данный объект находится в черте жилой застройки.
8. Не предусмотрены меры в соответствии с требованиями Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 п. 41 «Для действующих объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания, допускается проведение реконструкции или перепрофилирование производств, при условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до ПДК с учетом эффекта суммарного действия вредных веществ, при химическом и биологическом воздействии и ПДУ при воздействии физических факторов». Рядом с котельной расположен спортивный комплекс Халык Арена, имеющий вентиляционные системы, также оказывающие шумовой воздействие на близлежащие дома.
9. В проекте не реализованы требования СН РК 3.01-03-2011 п.41 «- на территории жилой застройки допускается размещать производственные объекты 3, 4, 5-го классов при возможности организации санитарно-защитных зон в соответствии с действующими санитарными правилами и другими регламентирующими документами». А также п. 58 Приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «При установлении минимальной величины СЗЗ от всех типов котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, необходимо определение расчетной концентрации над поверхностью земли, а в условиях многоэтажной жилой застройки также определение вертикального распределения концентраций, с учетом рельефа местности и застройки, а также акустических расчетов. При максимальных разовых концентрациях загрязняющих веществ от отдельно стоящих котельных на твердом и жидком топливе не превышающих ПДК для населения СЗЗ 50 м.
От крайних источников физического воздействия котельной менее чем в 50 метрах расположен 14ти этажный дом 9/1 ЖК Грин Плаза, а также в районе ССЗ, прилегающей к вышеуказанному дому, расположены места отдыха (лавочки, придомовая территория), что также не соответствует п.48 Приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2.
10. В проекте не реализованы требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 п. 50. «СЗЗ для объектов IV и V классов опасности максимальное озеленение предусматривает – не менее 60 процентов (далее – %) площади..».
11. В Пункте 5 раздела ООС (эксплуатация) (стр 73) о каких геологоразведочных работах идет речь?
12. Раздел «Оценка воздействия на социально-экономическую среду» содержит только общую информацию и не затрагивает анализ возможного воздействия котельной с увеличенной мощностью в 7 раз на существующие социальные объекты и объекты спортивной инфраструктуры (о недостатке и неудовлетворительном состоянии которых упоминается в данном разделе), расположенные в радиусе 100 метров, например, футбольные/ волейбольные поля вновь отстроенной школы и спортивного комплекса Халык Арена, зоны отдыха и детские площадки комплексов Грин Плаза и Грин Парк. Пункт 10.3 вообще не учитывает реальную картину, более того ее искажает, т.к. воздействие носит не временный, а постоянный характер. Также расширение данной котельной никаким образом не улучшает бытовые условия жителей ЖК Грин Плаза и ЖК Грин Парк, т.к. обслуживать данная котельная будет другие объекты, удаленные от ее расположения, а физическое воздействие будет распространять на территории, являющиеся частью ЖК Грин Плаза и Грин Парк.
13. В разделе ООС нет никаких данных об мерах, требуемых при проектировании и эксплуатации наружных сетей, например, подвод газопровода среднего давления, а также других технических объектов, имеющих отношение к функционированию котельной, например, ГРС.
14. При подводе газопровода к данной котельной соблюдены ли требования по организации минимальных санитарных разрывов для подземных и наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород, в соответствии с Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2?
15. По факту реконструкция котельной уже проведена, жители уже ощутили негативное воздействие (сильный шум и пары), что подтверждает недопустимым формальный подход к разработке проекта и раздела ООС без специальных защитных мероприятий.